Comentario
Los enfoques de gestión ambiental basados en la lógica del mercado están en boga. Son seductoras las afirmaciones que aseguran que los mecanismos de mercado pueden incentivar la protección ambiental y promover mayor eficiencia económica, mientras que ahorran el dinero de los contribuyentes. En el sector de la silvicultura, los formuladores de políticas le están prestando atención a este consejo y favoreciendo los mecanismos de incentivos que buscan alinear el entusiasmo privado con el bien público, en lugar de mantener los sistemas basados en el control. En algunos casos, los gobiernos llegan a promover la creación de mercados donde antes no existían. En otros casos, los mercados están evolucionando voluntariamente.
En estos tiempos de cambio, es difícil tomar distancia y evaluar. Sin embargo, es justamente durante estos momentos que más se necesita una guía. Abundan las preguntas sin respuesta. ¿Qué impulsa al desarrollo del mercado? ¿Cómo se debieran desarrollar los mercados? ¿Cuáles son los costos? ¿Los mercados mejorarán el bienestar? ¿Algunos actores se benefician más que otros? ¿Cómo varía el desempeño entre estructuras de mercado? ¿Qué rol ocupan los gobiernos? En el apuro por introducir en los problemas ambientales soluciones basadas en el mercado, una preocupación particular es cómo éstas impactan en los grupos más pobres.
Este informe intenta hacer un repaso global de los mercados emergentes para el secuestro de carbono, conservación de la biodiversidad, protección de cuencas y belleza paisajística.
En total, se estudian casos de 287 países desarrollados y en vías de desarrollo. Mientras que enfatiza una gran diversidad de experiencias a través del mundo, el informe también extrae aprendizajes transversales relacionados con la forma, impulsores, procesos e impactos de mercado. El informe llama tanto al optimismo como a la precaución, con especial atención a las potenciales trampas, tanto como a las oportunidades que enfrentan los grupos más pobres.
Quienes buscan trabajar con problemas ambientales y sociales en el sector forestal, a través de instrumentos de mercado, harían bien en considerar los puntos de vista planteados en este análisis.
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